东营市河口区引进人才，东营市河口区引进人才政策

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中俄《尼布楚条约》中，为什么会有一个待议地区？

《尼布楚条约》能够顺利签订，主要是因为清朝和沙俄都自顾不暇，无力在远东地区进行一场战争，只能通过谈判的方式来解决领土的纠纷。因为沙俄和清朝都急于签订条约来避免战争，两国在条约中搁置了部分领土的争议问题，这些地区也成为了《尼布楚条约》的待议地区。清朝和沙俄的领土争议，可以追溯到明朝晚期，明朝晚期沙俄通过一系列的扩张，成为了一个地跨亚欧大陆的大帝国。

明朝灭亡的时候，沙俄趁着清朝军队南下入关，无暇顾及北方的领土，占领了黑龙江流域的部分地区，并且在雅克萨和尼布楚修建了要塞。清朝前期南方的明朝残余势力仍能十分强大，明朝降将组成的三藩势力也是清朝的巨大威胁，为了能够集中力量解决这些问题，康熙皇帝暂时搁置了沙俄入侵的问题。1681年康熙皇帝平定三藩叛乱，在解决完三藩问题的第二年，康熙皇帝立刻派遣大军巡视边关，警告沙俄侵略者离开。

沙俄侵略者依仗着武器精良，据守在雅克萨城中负隅顽抗，1685年康熙皇帝派遣大军攻占了雅克萨，取得了第一次雅克萨之战的胜利。然而在清军从雅克萨撤退后，沙俄军队再次卷土重来占领了雅克萨。1686年康熙皇帝命令清军发动第二次雅克萨之战，将沙俄军队包围在了雅克萨城内，在清军围城数月后，雅克萨城内的俄军只剩下60多人，清军攻占雅克萨只是时间的问题。

不过在雅克萨之战爆发的时候，蒙古的准噶尔部开始崛起，假如沙俄和准噶尔部联合攻击清朝，清朝将会面临极大的威胁。康熙皇帝为了避免扩大战争，放缓了对雅克萨的攻势。在清朝面临准噶尔部落威胁的同时，沙俄在欧洲地区也遭到了挫折。1687年沙俄和奥斯曼帝国爆发战争，由于欧洲地区的战事吃紧，沙俄无力向远东大规模增兵，只能派遣使者和清朝进行谈判。

在双方都不愿意进行大规模战争的前提下，清朝使者和沙俄使者在尼布楚举行了谈判。虽然谈判双方都不想进行大规模战争，但是沙俄代表和清朝代表在谈判的时候，都携带了大量的军队。由于沙俄不肯放弃雅克萨城，尼布楚谈判一度陷入僵局，清朝代表索额图当机立断，重新调兵包围了雅克萨城，做出了不惜一战的态势。沙俄代表看到清朝态度坚决，只能同意了以格尔必齐河和外兴安岭为边界的提议。

不过《尼布楚条约》并没有划定乌第河和兴安岭之间土地的归属权问题，这块土地被专门列为一条写入了《尼布楚条约》里面，并且注明这一地区的归属权问题“暂行存放”。笔者认为清朝和沙俄没有在条约里面确定乌第河和兴安岭之间土地的归属权问题，主要是因为两国已经把大部分争议地区谈妥，不想再为了这块小地方的归属权影响谈判。毕竟在《尼布楚条约》签订的时候，沙俄和奥斯曼帝国已经大打出手，清朝也开始了平定准噶尔的战争。

沙俄与清政府之间的领土谈判确实出现了一系列的待定区域，这些待定区域的历史渊源也比较久远，最早便是沙俄首次突破远东地区与清政府进行的萨尔浒之战。当时由于清政府忙于三藩之乱的平定，所以对北方采取守势，对沙俄的进攻以及在东北地区修建两座堡垒，只能采取不认可的态度，但无法进行反制。

三藩之乱结束以后1685年康熙才重视北方边界问题。当时的沙俄在远东地区建立的据点人数不足，而且攻击能力较弱，没法与当时如日中天的清王朝一绝高下，但是在其中也隐隐凸显出清王朝对西方侵略者进攻的疲态。虽然清政府占据主动权，但是双方的军事对峙依然陷入僵持。为了各自保存实力，双方不得不开始外交谈判以寻求解决之法。

当时沙俄的谈判专家格里辛无端认为清朝挑起这场战争，并认为这场谈判必须在俄国领土内进行，否则要扩大战争，一举消灭敌军有生力量，而康熙对此不以为然，反而继续围城攻打。这是沙俄侵略者从欧洲进入亚洲并逐渐扩张至远东第一次吃瘪。面对自己的对手，不按常理的出牌，沙俄也一时难以收场。最终不得不派遣格洛温到达前线就近谈判。

康熙也予以认可，但是康熙并没有他们想象中的好糊弄，对于俄国人的虚情假意，康熙也知道一些，并不对何谈抱有希望，但是当西方的沙俄谋求与准格尔汗国的同盟的时候，康熙显得有些着急，裁判出真正意图的谈判队伍与沙俄进行边界领土谈判，这便是尼布楚条约初期双方之间的外交争端。和谈一开始，沙俄一方就一直重点强调清政府不宣而战，而清政府的回应是不知道。双方外交争端往来数个回合，在1689年9月达成一致意见，领土以黑龙江格尔必齐河，外兴安岭直至海岸为天然边界南边属清朝北方属沙俄。

外兴安岭东端的两条支线山脉则纠缠不下，成为待定区域。同时这片待定区域不同国家有不同表述。俄国认为待定区域只有2万平方公里，而清政府认为待定区域多达300万平方公里，这也为日后两国的持续争端埋下伏笔。此后清王朝的国力日盛明君辈出，而沙俄主要经略之地也并非远东。此时的沙俄一直寻求欧洲霸权，所以待定区域长达100多年。后来随着清王朝的衰弱，这些待定区域在条约未签订前就已经被沙俄侵占，然后再与清政府在事后签订北京条约。

这事儿不复杂，因为外兴安岭的东段出现了两条支脉。其实《尼布楚条约》的签订没有大伙想的那么顺利，双方围绕着领土的博弈可以说无所不用。签约过程中产生了很多有趣的冷知识，吐槽机可以好好扯淡一下。

这次条约签订之前中俄之间发生了著名的雅克萨之战，大抵过程就是1657年沙俄派正规军跑东北建了两座城，忙着平三藩之乱的康熙到1685年才派人去抽他们。说实话康熙是个体面人，抽完之后让俄军头目保证再也不回来就把他们放掉了。

然而这帮人有点二皮脸，清军撤走后又把那两个城给占了， 感情受到严重伤害的康熙让人把雅克萨城围上，而且一围就是十个月。俄罗斯那边一看情况不好，相传和我大清一等鹿鼎公韦小宝有一腿的索菲亚公主派出了著名外交家瓦西里·格利岑谈判斡旋，双方就此开始了外交过招。

格利岑率先发扬了外交家不要脸的精神，声称是清朝无故挑起战争，所以谈判必须在俄国领土进行，并且恐吓将扩大战争。对此康熙的反应是“呵呵”，果断忘记了还有谈判这回事儿，继续围城。

被华丽无视的格利岑发现自己的谈判对手似乎不按常理出牌，感觉上有点蒙圈，还好他有个不错的副手叫费奥多尔·戈洛温，这人亲自跑到了前线，表示可以就近谈判，这才让康熙有了台阶下。

不过康熙显然也不那么好打发，他对谈判并不热心，因为他觉得主动权掌握在自己手里，直到帝国西部传来准噶尔汗国可能和沙俄结盟的消息传来。于是康熙派出了索额图和佟国纲组成的谈判队伍，还带着两个洋人当翻译。

就这样双方代表于1689年8月12日在尼布楚城外汇合，各自弄了个帐篷驻扎，据俄方记载戈洛温为了表现逼格特意穿上一件金色锦缎做的卡夫坦长衣，然而随即就被索额图给糊了一脸，因为老索没有如他预料一样讲蒙古话，他表示自己不想说蒙古话，于是双方开始用拉丁语交流！

我们这边没有确切的史料记载索额图会拉丁语，吐槽机推测他应该是讲满语或汉语，再由葡萄牙人徐日升或者法国人张诚翻译成拉丁语告诉戈洛温。清朝在这方面应该准备比较充分，找两个不同国家的翻译避免被坑。

会谈开始于俄方抱怨清军不宣而战，而清朝的回应是你们跑我家建城也没通知我啊！再说头一回我们只是驱逐你们，谁让你们二皮脸还来的？戈洛温强行狡辩说这里人向我国交税，自然就是我们的领土。

在这个时候索额图使用了超级杀器——自古以来！他表示你们是占土后收税，完全没有任何合理性，而我大清皇帝乃亚历山大大帝和成吉思汗的后裔（天知道怎么和亚历山大扯上的关系），天然就是这片土地的统治者。

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