为贯彻落实中央和省、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，充分发挥人才引领和支撑作用，推动乡村振兴全面振兴，根据实际情况，制定以下措施漳州农村人才发展实际。
1、选聘乡镇党建指导员和科技人员。公开招聘一批漳州大学本科以上学历毕业生担任乡镇党建指导员和科技服务员，服务期限3年，助力乡村振兴、基层党建、巩固脱贫攻坚政绩、基层治理等，服务期限3年年内按月发放生活费（生活费发放标准按在岗职工平均工资的60%确定） （上年公布的省内），“五险一金”统一办理，由同级财政支付。聘期结束考核合格的，可应聘党建指导员、科技服务员等需要工作经验的事业单位公开招聘岗位，通过公开招聘聘用为乡镇事业单位人员。未录用的人员可以联系用人单位。职工所在乡镇续订2年过渡性劳动合同。续签期间，可享受原工资及福利。
2.加大对农村青年人才创业的支持力度。积极引导大中专毕业生回乡创业。创办企业正常经营6个月以上，并缴纳城镇职工社会保险1个月以上的，由创业地一次性给予1万元创业补贴；鼓励个体工商户和初创企业小微企业吸纳就业三年内，与员工签订一年以上劳动合同并缴纳6个月社会保险费或有银行记录工资发放时间超过6个月（含6个月）的，按其吸纳员工人数计算。给予每人1000元、总额不超过3万元的创业就业补贴。注重优秀青年人才创业的示范带动作用，每年在市级优秀青年人才创业项目评选中新增10个“乡村振兴青年人才优秀创业项目”。市级人才发展专项资金对每个项目给予10万元补助。
3.加强农村人才激励和培养。实施农村实用人才培养计划，加强培训基地建设，开展全产业链分层分类培训，大力培养高素质农民。每年评选20名“漳州市优秀农村实用人才”，每人奖励3万元。农业科技人员利用科研成果投资农业龙头企业、农民合作社的，可按规定享受人才补贴或增值利益分配。全市乡村振兴职业技能大赛每两年举办一次。成绩合格及以上的选手，将直接认定为相应的职业资格或技能水平。成绩优秀的选手可按规定认定为高级技师、技师、高级工人。开展职业农民职称评定试点，培育适应现代农业需要的新型高素质农民队伍。
4.实行事业单位职务适度分离新机制。支持县内事业单位的统筹协调和部署。在基层教育领域，支持县（区）推广中小学教师“县管学校聘任制”。任职期间，可在县、乡、镇同级同类义务教育学校之间调动；在基层医疗卫生领域，探索机构编制总量控制和统筹管理，在编制总量内统一调配各类卫生人才，在职期间享受与基层单位同等的工资福利。工作满五年并考核合格的工作人员，可根据本人意愿和工作需要返回县级单位工作。
5、推动教育人才资源向基层、一线倾斜。积极实施“银发计划”，引导退休教师到基层开展支教活动，充实乡村教师人才队伍。实行县义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，盘活现有人才活力。 2022年起，新引进教师将与乡镇基层学校签订不少于5年的聘用协议。服务期间分别给予3万元、6万元、6万元、9万元安置补助费（试用期考核合格可领取50%，工作满四年可领取50%）及以上，服务期满前调往乡镇工作的，安置补助费全额退还）。所需资金将列入地方人才发展支出专项项目。 “漳州市优秀农村教学人才”评选每两年举行一次。市人才发展专项资金每人补助5万元，其中50%直接拨付给个人改善生活条件； 50%分配给雇主，用于改善被评估者的工作条件。评价人员可优先参加农村学校相应职称的评审和录用，但必须继续在农村学校服务五年。
6.引导卫生技术人才资源向基层集聚。基层医疗机构招收医学毕业生，可适当降低学历要求，不受最低考试比例限制。还可以采取专门公开招聘的方式，以更简单、更有效的方式补充急需人才。 2022年起，新引进卫生技术人员与乡镇卫生院签订不少于5年的聘任协议。服务期间，根据大专、本科、硕士等不同学历层次，分别给予3万元、6万元。元、安置补助费9万元（试用期考核合格可领取50%，工作满四年可领取50%，调动就业安置补助费全额退还）服务期满前的乡镇），所需资金以当地人才专项发展支出为准。 “漳州市优秀基层卫生技术人才”评选每两年进行一次。市人才发展专项资金每人补助5万元，其中50%直接拨付给个人改善生活条件； 50%分配给雇主并用于改善生活条件。改善被评价人员的工作条件。考核人员可优先在乡镇卫生院考核聘任相应职称，但须继续在农村医疗机构服务五年。
7.支持人才向基层、一线流动。深入实施“千名科技特派员进千村”计划，加大各类专业人才服务基层力度。自2021年起，每年组织策划新录用公务员（含公务员）试用期满后到基层接受培训。培训期限为一年。把基层服务经历、贡献和业绩作为职称评审（聘用）的重要考核指标。在农村学校工作半年或二年以上的具有中、高级职称的教师，以及在基层医疗卫生机构任职副高级职称的教师。将为具有一年或以上工作经验的卫生技术人员提供帮助。
8.营造良好的农村人才生态。将服务乡村振兴的合格高层次人才纳入服务“绿色通道”，全面推行服务专员制度，提供“一对一”代理服务。县（区）、乡镇要建立乡村振兴人才工作站，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接、业务办理等服务。有条件的县（区）可依托当地人才信息库，建立“当地人才超市”，畅通当地专家、“田间人才”的绿色通道，为农民提供种养技术等服务。
本办法具体解释由漳州市人力资源社会保障局、漳州市农业农村局负责。
